城乡抗震安居工程指导思想：要以"三个代表"思想为指导，坚持"立党为公、执政为民"，坚持依靠各级党委和人民政府，广泛发动群众，运用市场机制，充分发挥城乡规划和工程设计的调控作用，降低城镇开发强度；加大城镇和农村危旧房屋改造力度，改善城乡居民住房条件；加大监督检查，确保工程质量安全。城乡抗震安居工程的总体目标是：自2004年至2008年，力争用5年时间，通过抗震加固、拆迁重建等方式，使全区域乡住宅抗震设防水平普遍提高。实施抗震安居工程坚持的原则：抗震是核心，质量是前提，资金筹措是关键，组织领导是保证。

抗震安居工程结构类型：砖木结构、砖混结构、土木结构。实施抗震安居工程建房的具体要求：1、要因地制宜地进行建房规划；2、建房必须严格按照建设部门的统一设计进行施工，要求一律按抗7级以上地震的标准进行重建或加固发生改造，新建房屋面积不得小于50平方米。

吐鲁番地区城乡抗震安居工程，房屋普查工作完成：按照自治区城乡抗震办的统一要求和<<吐鲁番地区城乡抗震安居工程实施方案>>的安排意见，各县(市)抗震安居办工作人员齐心协力，深入全地区18个乡、8个镇、2个场、 2个街道办事处进行建设抗震安居工程前期调研和数据调查及房屋普查鉴定工作，这次普查发放种类调查表112094份，调查城乡居民105083户，调查房屋面积1558.01万平方米。其中：特困户6322户，贫困户7049户。

建抗震房对材料的要求:

1、木材：杆件要直，纹理直，节疤少，不枯朽。

2、土坯：应选用湿法型，取土要含碱量小，并且掺入的麦草，防止土坯的断裂。

3、石材：基础用石材要坚硬，规则，无风化，不要用腐蚀或风化的石材。

4、红砖：选择含威碱量小的砖，砖要烧透，不要用红皮黑芯砖。

5、砂浆：砌筑基础要用水泥砂浆，砌筑墙面要用混合砂浆。

吐鲁番地区城乡抗震安居工程优惠政策

为深入贯彻落实国家和自治区实施城乡抗震安居工程有关政策，进—步加快我地区实施抗震安居工程建设步伐，全面提高城乡抗震安居水平，逐步改善人民生活和居住条件，促进地区经济和社会各项事业全面发展，特制定本优惠政策。

第一条本优惠政策的适用范围为吐鲁番地区所辖农村。

第二条实施城乡抗震安居工程要结合实际、统一规划、因地制宜、突出重点、解决难点，在农牧民自愿的前提下，重点解决特困、贫困户的抗震安居房。

第三条采取“地区补助，县(市)财政补贴、城乡居民自筹和银行贷款”及社会帮扶等方式，多渠道筹集实施抗震安居工程所需资金，每户由地区和县(市)财政采取“以奖代补”办法补助资金、不足的部分由农牧民自筹或通过银行贷款解决。

第四条把实施城乡抗震安居工程与建设社会主义新农村结合起来。严格按照小康社会住房标准进行建设。在因地制宜、统一规划的前提下，有条件的乡镇可结合当地实际，为新建抗震安居房的农户划拨0.5-1亩的宅基地，为农牧民今后发展庭院经济创造条件。

第五条企业捐款，其捐款资金在税前列支，减免所得税。

第六条农牧区贫困弱势群体在规划区内按照抗震标准修建住宅的，可免征勘察费、设计费和质检费，规划区的水、电、路等基础设施出各县（市）人民政府筹措资金负责实施建设。

第七条凡属于抗震安居工程范畴的建房户，砍伐自有树木用于建房的，由抗震安居办出具证明，林业部门免费办理砍伐审批手续，免征当年的育林基金；免去建房户农用车辆的审验费及劳务输出技术培训费。

第八条农户按照抗震安居工程标准新建房屋资金不足的，各县(市)人民政府应协调金融部门解决一定数额的贴息贷款。

第九条清理农民建房中的不合理收费，加大监督检查力度，切实减轻农民建房负担；酌情减免农牧区抗震安居工程建设相关的税费，提高农牧民建房的积极性。

第十条组织专业技术人员对全地区各类工匠(包括砖、瓦、木匠)进行免费培训，提高技术人员和施工人员素质，保证抗震安居工程质量。

第十一条国土资源部门对砖厂减免部分资源补偿费，降低材料(砖)成本，供给建房户。

第十二条在原址、荒滩、荒地上建房的，并且符合乡(镇)场、村、居民点规划的，国土资源部门在办理土地手续时给予无偿划拨；建设部门优先办理相关手续和“一书一证”；民政部门对实施抗震安居工程的贫困户，在今后扶贫工作中给予重点扶持；交通、交警部门开辟绿色通道免收用于抗震安居工程的材料运输有关费用。残联积极争取上级资金，重点帮扶残疾人抗震安居房建设。

第十三条如未按抗震安居工程质量技术要求建房的，不予办理农村宅基地土地使用证，不享受以上优惠政策，并责令其按要求重建，同时追究所在乡镇领导及村领导的责任。

第十四条城镇特困户建设抗震安居住房参照本优惠政策执行。